黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”

　　在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，陳列著一張1979年1月1日出版的《人民日報(bào)》，頭版刊發(fā)了全國人大常委會通過的《告臺灣同胞書》，號召臺灣同胞和全國人民一起，為實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一而努力，并提出“盡快實(shí)現(xiàn)通航通郵”“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”的政策主張，后被概括為兩岸“三通”，即通航、通郵、通商。在這件展品旁邊，還陳列著一件印有“想家”二字的外套，這是1988年1月，臺灣返鄉(xiāng)探親團(tuán)成員游覽長城時穿過的衣服，這也是“兩岸一家親”的真實(shí)寫照。

　　臺灣自古以來就是中華民族不可分割的一部分，大陸和臺灣之間的經(jīng)貿(mào)活動和人員交往也由來已久，然而到了1949年，由于內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，海峽兩岸陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)，兩岸音訊不通、往來中斷。為結(jié)束這種局面，我們團(tuán)結(jié)臺灣同胞，推動兩岸關(guān)系從緊張對峙走向緩和改善、進(jìn)而走上和平發(fā)展道路。

　　新中國成立初期，黨的對臺政策是“武力解放”，這一號召得到中國人民解放軍和全體中國人民的積極響應(yīng)和擁護(hù)。20世紀(jì)50年代中期，黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢變化的特點(diǎn)，積極尋求以和平方式解決臺灣問題的可能性。1955年5月，毛澤東在會見外賓時指出：“用談判來解決問題……朝鮮戰(zhàn)爭和印度支那戰(zhàn)爭最后都是用談判解決的，臺灣問題也可以用談判解決。”1956年后，我國進(jìn)入一個新的全面的大規(guī)模社會主義建設(shè)時期，迫切需要一個和平安定的環(huán)境，我們黨不斷向臺灣當(dāng)局發(fā)出和談信息，積極倡導(dǎo)“和為貴”“愛國一家”“來去自由”等方針政策。進(jìn)入60年代，黨從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，進(jìn)一步提出和平解決臺灣問題的“一綱四目”原則。只要臺灣回歸祖國，其他一切問題悉尊重臺灣領(lǐng)導(dǎo)人意見妥善處理，此為“一綱”。臺灣回歸祖國后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)人事安排等悉由臺灣領(lǐng)導(dǎo)人全權(quán)處理；所有軍政及建設(shè)費(fèi)用，不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺灣之社會改革，可以從緩，必俟條件成熟，并尊重臺灣領(lǐng)導(dǎo)人意見協(xié)商決定，然后進(jìn)行；雙方互約不派人進(jìn)行破壞對方團(tuán)結(jié)之事，此為“四目”。這一構(gòu)想對兩岸關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　70年代末，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了重大變化，尤其是中日和平友好條約的簽訂和中美正式建交，為發(fā)展兩岸關(guān)系營造了良好的國際環(huán)境。1977年8月，鄧小平在會見美國國務(wù)卿萬斯時指出，中國“力求通過和平方式解決臺灣問題”“會考慮臺灣的實(shí)際情況，采取恰當(dāng)?shù)恼�策解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一”。黨的十一屆三中全會提出，“隨著中美關(guān)系正�；�，我國神圣領(lǐng)土臺灣回到祖國懷抱、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的前景，已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們的面前”。1979年1月，鄧小平在訪美期間強(qiáng)調(diào)，“我們不再用‘解放臺灣’這個提法”“希望用和平方式解決臺灣問題”。

　　實(shí)際上，在《告臺灣同胞書》發(fā)表后不久，交通部、郵電部、外經(jīng)貿(mào)部、民航總局等有關(guān)部門先后制定實(shí)施方案以及管理辦法，為兩岸“三通”做好充分準(zhǔn)備。比如，開辦經(jīng)第三地對臺灣的電報(bào)業(yè)務(wù)、開放對臺灣的長途電話業(yè)務(wù)、受理寄往臺灣的信函業(yè)務(wù)等等。這些政策措施體現(xiàn)了黨和政府積極緩和兩岸軍事對峙緊張局面、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的真誠態(tài)度和愿望，受到海內(nèi)外中華兒女的熱烈擁護(hù)。

　　令人痛心的是，當(dāng)時的臺灣當(dāng)局卻對大陸的主張持謹(jǐn)慎、遲疑、觀望態(tài)度。蔣經(jīng)國在1979年4月召開的國民黨內(nèi)會議上提出對大陸“不妥協(xié)、不接觸、不談判”的“三不”政策。在此框架內(nèi)，兩岸無法進(jìn)行任何接觸或交流。毫無疑問，這是不合情理和違背人心的做法。

　　隨著臺灣島內(nèi)越來越多民眾對“三不”政策的抵觸和不滿，而主張緩和兩岸關(guān)系、開放探親、實(shí)現(xiàn)“三通”呼聲的日益高漲，特別是不少臺灣民眾以不經(jīng)當(dāng)局許可的方式回到祖國大陸的事實(shí)，促使臺灣當(dāng)局不得不調(diào)整之前的僵化政策。1987年10月，臺灣當(dāng)局決定有限制地開放探親。自此，長達(dá)38年之久的兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破。此后，兩岸在人員往來、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流的迅速展開，推動了兩岸“三通”進(jìn)程。

　　到80年代末，兩岸“三通”從無到有，在郵政、電信、貿(mào)易、投資等方面都取得了不同程度的進(jìn)展，但由于臺灣當(dāng)局的限制和阻撓，兩岸“三通”仍處于間接、單向狀態(tài)。推動兩岸直接“三通”，成為兩岸人民不斷努力的目標(biāo)。

　　90年代初，我們黨重申“盡快實(shí)現(xiàn)兩岸雙向、直接‘三通’”。大陸和臺灣分別成立海協(xié)會和海基會，建立起良好的協(xié)調(diào)關(guān)系，通過會談磋商加深相互了解，積極推動兩岸“三通”發(fā)展。1992年11月，兩會達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個中國原則”的共識(“九二共識”)。在此基礎(chǔ)上，兩會還簽署了一系列關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的協(xié)議，由此突破了之前臺灣當(dāng)局同大陸的“三不”政策。1995年1月，江澤民在新春茶話會上發(fā)表的重要講話中闡明：兩岸直接通郵、通航、通商，是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面交往的客觀需要，也是兩岸同胞利益之所在，完全應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際步驟加速實(shí)現(xiàn)直接“三通”。這一主張對發(fā)展兩岸關(guān)系、推動祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程具有重要意義，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注和積極反響。然而，兩岸交流的良好勢頭卻被當(dāng)時的臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝破壞殆盡。針對“臺獨(dú)”分裂活動，黨從政治、軍事、外交等方面開展反分裂反“臺獨(dú)”斗爭，打擊了臺灣分裂勢力氣焰。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，黨將反對和遏制“臺獨(dú)”擺在對臺工作更為突出的位置。2005年3月，十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》，充分體現(xiàn)了黨維護(hù)國家統(tǒng)一與領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。2005年4月，胡錦濤會見中國國民黨主席連戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國國民黨主要領(lǐng)導(dǎo)人之間60年來第一次歷史性握手。在兩岸關(guān)系取得歷史性突破的形勢下，大陸方面實(shí)施多項(xiàng)對臺惠民政策措施，兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流和人員往來進(jìn)一步加強(qiáng)，打開了遏制“臺獨(dú)”分裂活動、促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面。海協(xié)會與海基會在2008年恢復(fù)商談后，雙方先后簽署了多項(xiàng)協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局。

　　在兩岸同胞的共同努力下，2008年12月，兩岸空中直航、海上直航和直接通郵正式啟動，空運(yùn)新辟直達(dá)航路，海運(yùn)無需繞經(jīng)第三地。這標(biāo)志著兩岸實(shí)現(xiàn)了直接雙向全面“三通”，也開啟了兩岸同胞大交流大交往大合作局面，為增進(jìn)兩岸同胞的共同利益、促進(jìn)心靈契合發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持對臺大政方針不動搖，推動兩岸關(guān)系發(fā)展取得重要進(jìn)展。2015年11月，習(xí)近平總書記同臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會晤，開創(chuàng)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人直接對話、溝通的先河，為兩岸關(guān)系未來發(fā)展開辟了新的空間。近年來，我們堅(jiān)持一個中國原則和“九二共識”，強(qiáng)化反“獨(dú)”促統(tǒng)大勢，有力應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，積極推動各領(lǐng)域交流合作向前發(fā)展。

　　隨著世界百年變局加速演進(jìn)，兩岸關(guān)系不確定不穩(wěn)定性因素增多，但逆流只能喧囂一時，并不能改變兩岸關(guān)系向前發(fā)展的歷史大勢。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。

　　歷史不能選擇，現(xiàn)在可以把握，未來可以開創(chuàng)。新時代是中華民族大發(fā)展大作為的時代，也是兩岸同胞大發(fā)展大作為的時代。只要我們多謀增進(jìn)同胞福祉之策，多做加強(qiáng)交流合作之事，多為促進(jìn)心靈契合之舉，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興美好未來，就一定能夠完成祖國統(tǒng)一大業(yè)！(中國共產(chǎn)黨歷史展覽館 供稿)

（來源：學(xué)習(xí)時報(bào)）

(編輯：王思博)