9月5日，《吉林省慈善條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。吉林省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省人大常委會法工委、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《條例》有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　為發(fā)展慈善事業(yè)、弘揚慈善文化、規(guī)范慈善活動，省民政廳牽頭起草《條例》。7月31日，《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過。這是《中華人民共和國慈善法》修訂后，我省出臺的首部慈善類地方性法規(guī)，標(biāo)志著我省在促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面向著法治化、規(guī)范化進(jìn)程又邁出了重要一步。

　　《條例》分總則、慈善組織、慈善募捐和慈善捐贈、慈善信托、應(yīng)急慈善、慈善服務(wù)、促進(jìn)措施、監(jiān)督管理和附則，全文共9章54條，特點鮮明、亮點突出。

　　——強化慈善文化培育�！稐l例》明確規(guī)定加強慈善文化建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，培育公民慈善意識，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。規(guī)定將慈善事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并明確政府及相關(guān)部門職責(zé)。首次以法規(guī)形式明確設(shè)立“吉林慈善獎”。規(guī)定在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動和文化宣傳。

　　——優(yōu)化慈善服務(wù)管理。規(guī)定民政部門在辦理社會組織設(shè)立登記時，對符合慈善組織條件并提出申請的，應(yīng)當(dāng)同步登記為慈善組織，為申請人提供簡化手續(xù)、縮短審批時限等便利。強調(diào)有關(guān)部門要加大對開展慈善活動稅費減免等相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策的宣傳，優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效率。

　　——規(guī)范慈善活動和個人困難求助。明確慈善組織設(shè)立或認(rèn)定的條件和程序；開展募捐應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行信息公開；開展公開募捐活動應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定備案；通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進(jìn)行。規(guī)定建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機制，充分發(fā)揮社會救助站(點)、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求、鏈接慈善資源的作用，滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。同時，規(guī)定個人對求助信息真實性負(fù)責(zé)，從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實性進(jìn)行查驗，并及時、全面向社會公開相關(guān)信息。

　　——設(shè)立應(yīng)急慈善專章。與慈善法相銜接，結(jié)合我省實際，規(guī)定將應(yīng)急慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系，完善政府應(yīng)急慈善響應(yīng)與慈善組織應(yīng)急機制，規(guī)范應(yīng)急公開募捐及監(jiān)督，特殊情況下應(yīng)急公開募捐事后備案，為應(yīng)急慈善提供便利和幫助。

　　——促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。明確資金支持和能力建設(shè)服務(wù)、稅費減免等促進(jìn)措施。規(guī)定建立慈善捐贈回饋機制，完善慈善事業(yè)人才隊伍培養(yǎng)激勵制度、薪酬管理制度等。推動慈善活動開展，規(guī)定鼓勵和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會工作服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。鼓勵和支持成立志愿服務(wù)隊伍開展慈善志愿服務(wù)活動，鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位設(shè)立社區(qū)、單位基金，用于在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動。鼓勵和支持慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會工作者、志愿者加強協(xié)作，共同開展扶貧、濟困、扶老、救孤等慈善服務(wù)。

　　《條例》立足吉林實際，配套銜接上位法，對《中華人民共和國慈善法》及相關(guān)法律、法規(guī)中的一些重要規(guī)定進(jìn)行整合、細(xì)化和補充，充分體現(xiàn)了制度創(chuàng)新和吉林實踐經(jīng)驗，對加強我省慈善文化建設(shè)、培育公民慈善意識、營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境、建立健全慈善事業(yè)法律法規(guī)和政策制度體系、促進(jìn)我省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

　　《條例》的施行，將為吉林這片充滿希望與活力的土地注入新的溫暖與力量。今后的工作中，全省各級民政部門將發(fā)揮好牽頭作用，履行自身職責(zé)，重點做好“強化監(jiān)管措施，保障慈善活動的規(guī)范開展”“著力培育扶持，不斷推動慈善組織的健康發(fā)展”“搞好培訓(xùn)引導(dǎo)，進(jìn)一步營造促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍”等方面工作，扎實推動《條例》落到實處、見到實效。